消納問題一直是阻礙可再生能源發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。今年以來，受推動碳達(dá)峰碳中和工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利好政策刺激，可再生能源領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，產(chǎn)能擴(kuò)張迅猛，可再生能源消納壓力增大。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》日前發(fā)布，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源。切實(shí)提高可再生能源消納能力，避免大規(guī)模棄風(fēng)棄電問題發(fā)生，成為全面推動我國能源清潔化轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要工作。
近年來，我國大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國風(fēng)力、光伏累計(jì)發(fā)電量9785億千瓦時(shí)，同比增長35.0%。風(fēng)力、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重首次突破10%?？稍偕茉凑急蕊@著提升，能源結(jié)構(gòu)有效改善。
但是，隨著可再生能源項(xiàng)目加速落地，部分地區(qū)特別是可再生能源資源富余地區(qū)，棄風(fēng)棄光問題亟待解決。2021年全國棄風(fēng)電量206.1億千瓦時(shí)，棄光電量67.8億千瓦時(shí)。如果與北京市2021年發(fā)電量459億千瓦小時(shí)比較，這些未被有效利用的清潔電能足夠北京用半年。
一方面，清潔電未得到充分利用；另一方面，我國不少省份面臨電力缺口。云南、河北、浙江、河南、安徽等省近期密集發(fā)布迎峰度夏舉措，采用輪流停電等方式保障電力供應(yīng)。解決可再生能源消納問題，能夠推動清潔能源革命，有效打通供需“腸梗阻”。
可再生能源之所以消納難，與其自身特點(diǎn)密切相關(guān)?？稍偕茉淳哂虚g歇性、波動性特點(diǎn)，與電網(wǎng)對穩(wěn)定性、可靠性要求存在矛盾。目前，我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)以燃煤發(fā)電為主，抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活、可調(diào)節(jié)的電力供應(yīng)類型相對缺乏，調(diào)峰能力不足成為影響可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的關(guān)鍵因素。因此，在開發(fā)可再生能源的同時(shí)配套建設(shè)儲能設(shè)施，能夠有效實(shí)現(xiàn)削峰填谷，保障電網(wǎng)安全。
為助力儲能設(shè)施建設(shè)，近兩年，《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等政策文件出臺，不少地方也采取了多種措施。例如，新疆將新型儲能產(chǎn)業(yè)納入綠色金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域，有效解決了新型儲能項(xiàng)目資金難題。各地要充分認(rèn)識建設(shè)儲能設(shè)施的重要意義，在儲能項(xiàng)目投資建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行考核等方面結(jié)合實(shí)際給予政策支持，推動“新能源+儲能”深度融合，切實(shí)改善電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)，破解可再生能源上網(wǎng)的技術(shù)難題。
除了上網(wǎng)難，目前，我國可再生能源發(fā)電還面臨送出難的問題。我國可再生能源資源與消費(fèi)需求呈逆向分布，西部地區(qū)風(fēng)光資源豐富，但工業(yè)基礎(chǔ)相對落后，產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，用電需求不足；而中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)，用電需求較大。推動特高壓建設(shè)，實(shí)施西電東送戰(zhàn)略，是優(yōu)化電力資源配置的重要舉措。加強(qiáng)輸電通道建設(shè)、推動電力外送將是“十四五”時(shí)期促進(jìn)可再生能源消納的工作重點(diǎn)之一。“十四五”期間，國家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余公里，變電換流容量3.4億千伏安，總投資3800億元。僅今年就開工“10交3直”共13條特高壓線路。特高壓建設(shè)沿線各地要主動承擔(dān)屬地管理職責(zé)，做好統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作，保障工程順利推進(jìn)。
與高投入、高損耗的遠(yuǎn)距離跨省輸送相比，可再生能源就地就近消納，不僅成本更低，還具有延長可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益。今年2月，“東數(shù)西算”工程全面啟動后，甘肅省慶陽市依托豐富的風(fēng)光資源，打造國家數(shù)據(jù)中心集群，既能促進(jìn)可再生能源消納，又能全面提升產(chǎn)業(yè)信息化、技術(shù)化水平。吉林省白城市在發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)新材料、冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，建成一批可再生能源專線供電工廠和園區(qū)，在有效利用可再生能源的同時(shí)，促進(jìn)了東北老工業(yè)基地的復(fù)興?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)富集地區(qū)可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主動性，利用土地、信貸等優(yōu)惠政策積極招商引資，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高可再生能源消納水平。
解決好可再生能源消納問題責(zé)任重大且時(shí)間緊迫，在國家統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)，各地要積極行動，主動擔(dān)責(zé)，多措并舉，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
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